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朱颖恒委员：

　　您提出的《关于加快打造数字经济创新高地的提案》（第20210137号）提案收悉。经综合省发展改革委、省科技厅、省商务厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、已开展的主要工作情况

　　我们赞同您提出的加快打造数字经济创新高地的提案。近年来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，大力推进数字产业化和产业数字化，加快建设数字经济强省，取得良好成效。据中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书》，2020年我省数字经济增加值规模约5.2万亿元，占GDP比重46.8%，规模居全国第一。主要开展了以下四个方面工作：

　　（一）加强关键数字技术创新应用。一是加强数字核心技术攻关。组织实施省重点领域研发计划“新一代人工智能”“芯片、软件及技术”“新一代通信和网络”“区块链与金融科技”“网络协同制造与工业互联网”“网络信息安全”“4K/8K超高清视频”“虚拟现实”等重大、重点专项，部省联动实施国家重点研发计划“宽带通信和新型网络”重点专项，为全省数字经济发展提供科技支撑。二是完善数字经济创新平台体系。聚焦数字经济基础研究和应用基础研究，持续推进建设鹏城实验室、季华实验室和人工智能与数字经济广东省实验室（广州、深圳）等省实验室。组织国家印刷及柔性显示创新中心开展创新能力建设，布局建设省未来通信高端器件、超高清视频、工业云制造、智能化精密工具、CPS（信息物理融合系统）离散制造数字化等17家数字经济领域省级制造业创新中心，打造“产学研用政介金”于一体的创新支撑载体。三是推进高水平创新研究院和新型研发机构建设。积极开展高端创新资源引进和布局工作，布局科大讯飞、广东浪潮、广东省新一代通信与网络创新研究院等一批高质量新型研发机构。引进建设广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院、中国科学院力学研究所广东空天科技研究院、中科院长春应化所黄埔先进材料研究院等20多家高水平创新研究院。

　　（二）促进数字经济核心产业发展。一是推进建设世界一流电子信息产业集群。出台新一代电子信息产业集群行动计划，实施“广东强芯”工程，高规格举办2020年中国集成电路产业发展研讨会暨第23届中国集成电路制造年会，精准招商、靶向招商，促进产业链企业交流对接。二是做优做强软件和信息服务业。出台软件与信息服务产业集群行动计划，举办软件和集成电路设计税收优惠政策宣贯培训活动。三是大力推进超高清视频产业发展。在全国率先提出发展4K产业，获得工信部和国家广电总局联合授予“超高清视频产业发展试验区”。制定出台《开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案》和《若干扶持政策》，实施《广东省发展超高清视频显示战略性支柱产业集群加快建设超高清视频产业发展试验区行动计划（2021—2025年）》。省市共建广州、深圳、惠州、中山4个省超高清视频产业园区。2018-2021年连续4年举办“超高清视频产业发展大会”。开通全国首个省级4K电视频道，建设广州、惠州、珠海、中山、汕头5个4K电视网络应用试点示范城市。四是加快推进大数据产业发展。2016年底我省获批建设“珠江三角洲国家大数据综合试验区”，成为国家首批两个跨区域类综合试验区之一。建设16个省级大数据产业园和9个省级大数据创业创新孵化园，培育了一批大数据骨干企业，聚集了一批大数据技术、产品、服务和应用解决方案企业。五是积极谋划发展人工智能产业。推动广州和深圳获得科技部和工业和信息化部批复同意建设国家人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区。制定《广东省加快发展新一代人工智能产业实施方案（2018—2020年）》，培育广州南沙、深圳湾等8个省级人工智能产业园区。积极推荐13个项目入选工业和信息化部新一代人工智能产业创新重点任务揭榜优胜单位名单，入选数量占全国的八分之一。六是培育区块链产业。支持广州获工业和信息化部批复创建区块链发展先行示范区，成为全国首个获批创建区块链发展先行示范区的城市，指导广州出台区块链产业创新发展实施意见、政务区块链+营商环境工作方案等文件，加大区块链企业和信息服务培育力度，集聚区块链企业超过400家。我省220个项目入选国家互联网信息办公室发布的境内区块链信息服务备案清单，占入选总数（全国1015个）的21.6%，数量居全国第二。七是推进粤港澳产业协同发展。省委、省政府出台《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》，推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设，聚焦新一代信息技术、生物医药、数字创意等领域，打造粤港澳大湾区经济新增长极。

　　（三）加强数字平台建设应用。一是建设人工智能开放创新平台。依托腾讯、大疆科技、格力电器、平安科技、鹏城实验室、云从科技等单位，在智慧医疗、智能无人系统、智能制造、智能家居、智能金融、协同设计与制造临床检验与病理诊断等领域搭建了16家开放创新平台，构建以人工智能为核心的研发和服务能力的开放创新体系。二是建设工业互联网平台。建设华为、富士康、树根互联、腾讯等4家国家级“跨行业、跨领域”工业互联网平台，以及美云智数、华龙讯达、格创东智等30多家优秀行业/区域工业互联网平台。三是推动电商平台建设。制定出台《广东省加快发展流通促进商业消费政策措施》，提出促进流通新业态新模式发展、推动传统流通企业创新转型升级。推广线上下单、直播带货、远程托管、无接触配送等商贸流通新模式，推动一批本地商超与线上生鲜配送平台合作，引导线上品牌企业开设实体门店，实现线上线下融合。据第三方数据监测显示，2020年全省网络零售额3.02万亿元，同比增长11.0%。四是支持直播平台创新发展。出台《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》，促进直播、短视频优质发展，鼓励直播平台发展壮大。广东省中小企业服务中心联合广东广播电视台南方购物频道、京东集团共建“广东省中小企业电商直播基地”，举办了“粤商带货秀”百场电商直播带货、直播带岗助“六稳”等活动。

　　（四）打造数字经济发展良好环境。一是加强规划政策引导。2018年省政府出台数字经济发展规划，2020年11月省政府出台《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》，今年4月省政府出台《关于加快数字化发展的意见》，分别明确了数字经济发展、国家数字经济创新发展试验区建设、数字化发展的总体思路、发展目标、重点任务。我省“十四五”规划纲要将推动数字经济发展作为重要工作任务，作出围绕数字产业化和产业数字化，培育创新发展生态，发展新业态新模式，推动数字经济高质量发展，以及“数字湾区”建设，探索建立粤港澳三地跨境大数据中心，推进深圳前海深港现代服务业合作区和横琴粤澳深度合作区建设等工作部署。二是加快推进数字经济立法。按照省委、省人大常委会、省政府工作部署，2020年8月以来，我厅牵头成立了工作专班和起草小组，开展系列调研和研究论证，充分衔接国家“十四五”规划纲要、《中华人民共和国数据安全法》等国家法律法规、政策文件，形成《广东省数字经济促进条例（草案送审稿）》，经省政府常务会议审议通过，已报送省人大常委会审议。5月25日至26日，省十三届人大常委会第三十二次会议进行了初次审议，计划年内颁布实施。目前《广东省数字经济促进条例（草案稿）》规定“加强粤港澳大湾区数字经济规则衔接、机制对接，推进网络互联互通、数字基础设施共建共享、数字产业协同发展”等工作要求。三是粤港澳首次联合举办数字经济大会。2019年8月，“2019中国工业互联网大会暨粤港澳大湾区数字经济大会”由广东省人民政府联合港澳特区政府共同指导，我厅、省通信管理局、香港创新及科技局、澳门经济局等部门联合主办。会上。粤港澳三方联合发布《粤港澳合作共同推进大湾区数字经济融合创新发展倡议书》，明确在重大数字经济活动举办、数字核心技术研发及产业化、数字经济创业创新、工业互联网应用等方面加强合作，推进“数字湾区”建设。四是引进国际一流水平人才团队。实施省重大人才工程，聚焦“卡脖子”关键核心技术领域，引进培养一批数字经济领域高层次人才队伍和创新团队，建设国际一流创新人才高地。

　　二、下一步工作计划

　　贯彻广东省“十四五”规划纲要和《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》工作部署，加强粤港澳产业优势互补和紧密协作，加快推动出台《广东省数字经济促进条例》，聚焦数字产业发展、产业数字化转型等关键环节，加强关键核心技术攻关突破，打造全球数字经济创新发展高地。

　　（一）强化关键核心技术攻关。深化粤港澳大湾区和国际交流合作，加强创新资源向广东集聚，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。持续推进实施省重点领域研发计划，重点开展新一代通信与网络、新一代人工智能、区块链、量子科技等领域技术基础理论、核心算法及关键共性技术研究。大力推进鹏城国家实验室、人工智能与数字经济省实验室建设。围绕数字经济领域新建一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心和前沿科学交叉研究平台。支持广州、深圳推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设，打造人工智能技术创新发展高地。

　　（二）推进数字产业集群建设。实施“广东强芯”工程，加快构建集成电路产业发展“四梁八柱”，凝聚大湾区政策资源合力，发挥省半导体及集成电路产业基金作用，大力引进建设产业链重大项目和中试平台，谋划建设省集成电路特色产业园区，推动我省集成电路产业高质量发展。实施广东“铸魂工程”，推动工业技术软件化和工业软件突破，重点推广应用国产软件，发展工业APP等新型应用软件。加快超高清视频产业发展试验区建设，推进广州、深圳等地5G产业园提质增效。谋划建设省信息技术应用创新产业园，培育发展华为鲲鹏、昇腾等产业生态。

　　（三）加快制造业数字化转型。加强宣贯《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》。聚焦二十大战略性产业集群，以行业龙头骨干企业、中小制造企业、产业园和产业集聚区、产业链供应链的数字化转型为切入点，夯实核心软件、智能硬件及装备、平台、网络、安全等基础支撑，以应用拉动大湾区相关产业和新模式新业态发展。

　　（四）深化数字平台创新应用。推进人工智能开放创新平台建设，推动重点软硬件基础平台开源共享，鼓励区块链领军企业建设自主区块链底层技术平台和开源平台。支持数字经济大型龙头企业对接国家战略，承担国家级重点软件项目和软件产业创新平台。支持数字经济企业建设国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等各类创新平台。引导大型互联网企业等打造大型综合电商平台，支持建设华为等国家级工业互联网平台、垂直行业领域工业互联网平台。积极培育直播电商、在线教育、互联网医疗、线上办公等新业态新模式。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2021年7月16日

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