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叶文才委员：

　　您提出的《关于促进我省人工智能经济发展的提案》（第20200629号）提案收悉。经综合省教育厅、科技厅、国资委、政数局以及国家税务总局广东省税务局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作情况

　　我们赞同您提出的关于促进我省人工智能经济发展的提案。省委省政府高度重视人工智能发展，李希书记、兴瑞省长均作出专门批示，省委理论学习中心组第14次集体学习专门安排人工智能专题。有关部门围绕政策扶持、数据开放、资金支持、人才培养和公共服务平台建设等开展了一系列工作，加快推进我省人工智能经济发展。

　　（一）完善政策体系。一是加强宏观政策引导。先后出台实施《广东省新一代人工智能发展规划》《广东省加快发展新一代人工智能产业实施方案（2018—2020年）》《广东省新一代人工智能创新发展行动计划（2018—2020年）》，推动人工智能关键核心技术突破、产业发展和应用。二是落实减税降费政策。在增值税方面，自2019年4月1日起，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按13%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；对国家批准的集成电路重大项目企业因购进设备形成的增值税期末留抵税额准予退还。在企业所得税方面，落实国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、符合条件的软件企业定期减免企业所得税、国家规划布局内重点软件企业可减按10%的税率征收企业所得税、企业研发费用加计扣除政策等。在房产税和城镇土地使用税方面，非营利性科研机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

　　（二）推动数据开放。一是加快数据开放，为人工智能经济获取可公开的政府数据资源提供便捷通道。统筹建设“开放广东”政府数据统一开放平台，汇聚全省各部门各地市政府开放数据，引导社会发掘和利用政府数据，促进信息资源创新应用，建设开放数据生态。目前，“开放广东”平台已向社会公众开放了3400多个数据集，累计开放数据超过1.39亿条政府数据，数据涉及资源环境、经济建设、教育科技、道路交通等12个主题领域。平台网站来访超过70万人次，数据下载次数超60万次，被调用次数达2000万次。二是推动政务数据开放应用，提升数据共享应用率。目前正在组织编制《广东省公共数据开放管理办法》，创新政务数据开放使用方式，支撑省级部门、地市、基层及企业大数据分析应用，在安全合规的前提下，根据实际业务场景，探索政务数据定向开放，支撑人工智能经济发展。

　　（三）加大资金支持。一是围绕前沿与重点技术研发、关键共性技术研究、关键基础体系研究及验证、关键部件和系统研发、典型示范应用和创新场景培育、创新平台建设等领域陆续启动实施了两批省重点领域研发计划“新一代人工智能”重大专项。二是聚焦产业链前端的基础软硬件等环节，组织实施了“芯片、软件与计算”“新一代通信与网络”“第三代半导体材料与器件”“虚拟现实”等重大重点专项，有望在基础芯片、基础软件工具和平台、计算和信息基础设施等领域突破一批标志性成果，解决一批“卡脖子”难题，为提升全省人工智能算法、算力提供强力支撑。三是围绕云计算核心软件和支撑平台的技术需求，组织实施云计算与大数据管理技术专项，突破混合云管理、云端和终端资源的自适应协同与融合、云服务开发与部署等云计算软件技术瓶颈，攻克大数据知识表达、推理和学习核心技术。

　　（四）加强人才培养。一是支持院校建设人工智能相关专业。将人工智能、智能制造相关专业列为社会紧缺专业和“新工科”重点建设发展专业，中山大学、华南理工大学、华南师范大学等12所本科高校已开设智能制造工程、智能科学与技术、人工智能等专业，在校本科生2000余人。深圳职业技术学院、东莞职业技术学院、佛山职业技术学院等57所高职院校开设工业机器人技术、汽车智能技术、智能控制技术、智能产品开发等专业，在校生2万余人。深圳职业技术学院的智能交通技术运用、江门职业技术学院的智能产品开发专业立项为省级品牌专业建设项目。二是组建创新平台，培养跨学科人才。成立了粤港机器人学院等人工智能教育专门培养机构，组建了一批人工智能、脑科学和认知科学等跨学科、综合交叉的创新团队和创新研究群体。在人工智能领域建立了2个国家级科技创新平台（深圳大学建立的大数据系统计算技术国家工程实验室、香港中文大学（深圳）建立的机器人与智能制造国家地方联合工程实验室）。三是深入实施省重大人才工程，引进培养国际一流水平人才团队。大力引进培养大数据、人工智能领域国际一流水平的创新创业团队和高层次人才，从事前瞻性、原创性研究或开展核心关键技术攻关、推动科技成果产业化，引领推动我省科技创新和产业转型升级。截至2019年底，省重大人才工程引进、培养人工智能领域团队19个，高层次人才69名。四是打造创新创业人才高地，持续营造激发创新活力的氛围。在全社会加强科普宣传，启动“双周创新论坛”，在肇庆、江门等地举办广东院士讲坛，建设高校科技创新论坛，举办“省长杯”工业设计大赛，“创客广东”大赛。举办“中国（广东）人工智能发展高峰论坛”，指导支持各地举办各具特色的会议活动，广州、深圳、佛山相继举办“2019中国（深圳）集成电路峰会”“半导体集成电路零部件产业佛山峰会”“第六届全球集成电路·传感器高峰论坛暨中国物联网应用峰会”，吸引国内外顶尖创新创业人才。

　　（五）提升公共服务水平。一是大力推进技术创新载体建设，打造重要原始创新策源地。建设鹏城实验室、人工智能与数字经济广东省实验室等省实验室，强化基础研究。以“天河二号”超算中心为基础平台，推动建设大数据科学研究中心。依托腾讯、大疆创新、格力电器、美的集团、平安保险、商汤科技、科大讯飞、鹏城实验室、佳都新太、云洲智能、欧派家居、云从科技等单位建设了十二家广东省新一代人工智能开放创新平台。支持国内外知名高校、科研机构、世界500强企业、中央企业等来粤设立研发总部或区域研发中心，已布局科大讯飞、广东浪潮、广东省新一代通信与网络创新研究院以及惠州新一代工业互联网创新研究院等一批高质量新型研发机构。二是不断加快制造业创新平台建设，促进产学研用一体化。开展制造业创新中心建设，以“企业法人+联盟”的形态，整合行业产业链骨干企业、高校、科研机构，围绕印刷及柔性显示、机器人、智能网联汽车、半导体高端智能装备、未来通信高端器件、能源互联网、工业云制造、小家电智能制造、高档数控机床及关键功能部件等领域布局建设20家省级制造业创新中心，加快突破产业关键核心共性技术。完善企业技术创新体系，培育企业技术中心和示范企业，支持企业开展创新能力建设。目前建有省级企业技术中心1308家，国家技术创新示范企业47家。建设8家部省共建的产业技术基础公共服务平台，36家智能制造公共服务支撑平台为企业提供技术创新服务。

　　二、下一步工作计划

　　紧紧围绕“新基建”重大战略需求，把握粤港澳大湾区建设机遇，以行业应用场景实践为导向，推动人工智能企业和产业集聚区高质量发展，打造人工智能创新和应用高地。

　　（一）推动建设重大产业发展平台。一是建设国家级大数据、人工智能产业发展平台。支持深圳建设“国家新一代人工智能创新发展试验区”和“国家人工智能创新应用先导区”，广州琶洲人工智能与数字经济试验区建设国家新型工业化产业示范基地（大数据方向），推动广州创建“国家人工智能创新应用先导区”，打造数字经济和人工智能的创新发展和产业集聚高地。二是建设省级人工智能、大数据、数字创意特色产业园。按照省特色产业园的工作部署，新培育一批省级人工智能、大数据、数字创意特色产业园，并推动现有8个省级人工智能园区、25个省级大数据产业园（大数据创业创新孵化园）提质增效，促进人才、资金、科技等创新要素向园区集聚。

　　（二）持续强化基础研究和关键核心技术攻关。深化粤港澳大湾区和国际交流合作，加强创新资源向广东集聚，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。持续推进实施省重点领域研发计划，重点开展新一代通信与网络、新一代人工智能等领域技术基础理论、核心算法及关键共性技术研究。

　　（三）推进建设高水平创新载体和公共服务平台。一是推进人工智能开放创新平台建设，推动重点软硬件基础平台开源共享，支持深圳构建新一代国家人工智能基础开源平台，形成多元创新主体共同参与、协同创新平台支撑有力、场景应用融合深入的人工智能产业生态圈。二是围绕新兴产业重点领域，聚焦突破制约制造业发展的关键技术和共性技术，在新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源、人工智能等战略性新兴产业领域布局建设一批国家级和省级制造业创新中心，增强新兴产业集成创新、协同创新能力。三是夯实人工智能新基建，针对人工智能的数据、算力、算法三大核心环节，建设高质量产业创新平台，突破人工智能产业链短板，促进人工智能产业基础高级化和产业链现代化，赋能千行百业智能化转型，助推产业高质量发展。

　　（四）深入推进“数字政府”改革建设。进一步夯实“数字政府”涉及人工智能经济相关数据共享，推动人工智能产品在政务服务和数据管理领域的创新应用，加强对人工智能经济发展所需相关数据的共享、开放和应用，满足人工智能促进实体产业融合发展的数据需求。

　　（五）继续加强人工智能人才培养。一是引导高校通过增量支持和存量调整，稳步增加相关学科专业招生规模、合理确定层次结构，支持高校对照国家和区域产业需求布点人工智能相关专业。二是加强人工智能与计算机、控制、神经和认知科学以及数学、心理学等相关学科的交叉融合，探索“人工智能+X”的人才培养模式。三是引导有条件的高校建立人工智能学院、人工智能研究院或人工智能交叉研究中心，深化科教结合、产教融合协同育人模式创新，多渠道培养人工智能领域创新创业人才。四是支持高校建立人工智能领域“新工科”建设产学研合作联盟，建设一批集教育、培训及研究于一体的区域共享型人才培养实践平台。五是坚持引育结合，推动人工智能急需人才引进、重点人才和创新团队培养、高层次人才服务保障等，加快培养聚集人工智能高端人才，构建多层次、多元化的人才体系。六是鼓励广东高校与国内外高校、企业开展全方位的合作应用与技术交流，在智能教育、智能制造、智能医疗、智能城市、智能农业、智能金融、智能司法和国防安全等领域开展技术转移和成果转化。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2020年8月25日

　　联系人及电话：王波涛 020-83133495