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杨森平委员：

　　您提出的《关于大力发展数字经济，筑牢我省现代产业体系的提案》（第20200356号）提案收悉。经综合省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下。

　　一、主要工作情况

　　我们赞同您提出的大力发展数字经济，筑牢我省现代产业体系提案。省委省政府高度重视发展数字经济，李希书记、马兴瑞省长多次作出批示和指示，要加快培育壮大数字经济。近年来省政府先后出台实施“互联网+”行动计划、大数据发展行动计划、新一代人工智能发展规划、数字经济发展规划等一系列重大规划、重大举措，加快数字产业化、产业数字化发展，推动经济社会数字化转型，取得积极成效，数字经济成为推动我省经济高质量发展的新动能和新引擎。

　　（一）数字基础设施日益完善。在2015—2020年连续两轮推动实施信息基础设施建设三年行动计划的政策推动下，我省数字基础设施水平快速提升。一是在5G网络方面。至今年6月，全省累计建成5G基站7.84万座，数量位居全国第一，广州、深圳中心城区实现5G网络连续覆盖，珠三角其他城市核心区域实现5G网络覆盖。二是在数据中心方面。截至2019年底，全省已投产使用的数据中心约160个，已投产机架约11.6万个（折合标准机架21.8万个）。三是在光纤网络方面。至今年6月，光纤接入用户累计3539.8万户，光纤入户率提升至107%；农村光纤接入用户931.49万户，农村光纤入户率达55.56%。四是在移动物联网方面。至今年6月，全省NB-IoT基站累计达65472座，移动物联网连接数达到13845.3万个。五是在工业互联网络方面。在全国率先开通工业互联网标识解析国家顶级节点（广州），建成20多个行业/区域标识解析二级节点，顶级节点标识接入量累计超11亿。

　　（二）数字产业化稳步发展。据中国信通院测算，全省数字产业化规模1.7万亿元，电子信息制造业、软件和信息技术服务业、电信业、互联网相关行业等产业规模全国领先。2019年，全省电子信息制造业营业收入4.3万亿元，软件业务收入1.18万亿元，电信业务收入1673.4亿元。其中，5G产业迅猛发展，2019年5G基站出货量、5G手机出货量均居全国第一。此外，近年来我省先后获批建设“珠三角国家大数据综合试验区”“超高清视频产业发展试验区”“国家数字经济创新发展试验区”等国家级平台，在5G、超高清视频、智能终端、大数据、人工智能等细分领域走在全国前列。

　　（三）产业数字化深入推进。据中国信通院测算，我省产业数字化规模超过3.18万亿元，成为数字经济发展的主导引擎。一是依托工业互联网促进传统产业上线上云。在全国率先以工业互联网创新应用推动制造业数字化转型，首创工业互联网产业生态供给资源池，汇聚了超过370家优秀服务商，华为FusionPlant平台、富士康BEACON平台、树根互联根云平台3家入选工业和信息化部“跨行业、跨领域工业互联网平台”，出台工业企业“上云上平台”服务券奖补办法，推动6000多家工业企业数字化升级。二是以智能制造为主攻方向，推行基于互联网的制造业新模式。组织实施《广东省智能制造发展规划（2015—2025年）》，建设10个省智能制造示范基地、36家省级智能制造公共技术服务平台、290个省级智能制造试点示范项目，25个项目入选国家试点示范，34个项目获得智能制造新模式与综合标准化项目支持，形成了一批可复制、可推广的智能制造经验和模式。组织试点示范项目新模式、新技术推广应用对接活动50多场，对接企业近3000家。

　　（四）数字经济人才加快集聚。一是支持省内高水平大学增设数字经济相关专业。近年来，我省将数字经济急需发展的云计算、大数据、人工智能、智能制造等相关专业列为社会紧缺专业，引导有条件的高校积极增设。截至2019年底，我省有广东工业大学等22所本科高校开设数据科学与大数据技术专业。2020年2月，广东海洋大学等10所高校获批新开设数据科学与大数据技术专业，南方科技大学等4所高校获批新开设大数据管理与应用专业。二是探索推进跨界人才联合培养。鼓励高校与行业龙头企业、产业园区共建产业学院，搭建成长成才平台。比如，在佛山科学技术学院、广州大学等高校成立大数据产业学院，暨南大学、五邑大学等高校与企业设立大数据相关专业实践教学基地等。三是加快培养技术技能型人才。实施“广东技工”工程，建设10所高水平技师学院，建设133个省级重点专业和30个特色专业，其中包含数字经济领域先进制造业相关专业占比超过一半。推动技工院校与国内外知名企业、行业协会开展实训基地共建等形式校企合作，增设智能制造应用与维护等26个特色专业。全面推行企业新型学徒制，目前全省共建成高技能人才培训基地66个、高技能人才公共实训基地57个、技能大师工作室61家，其中国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室各34个。在2019年第45届世界技能大赛上，我省选手共获得8金3银1铜8个优胜奖，参赛项目和选手全部获奖，金牌数占全国一半。四是吸引海外高端人才。启动实施“广东省博士后人才引进计划”，最大程度引进海外高层次青年优秀人才来粤，2019年共入选549人。实施省青年优秀科研人才国际培养计划博士后项目，目前，全省博士后科研流动站178家、博士后科研工作站398家、博士后创新实践基地401家、博士工作站426家，累计培养博士后约1.6万人，在站博士后8000余人。五是建立完善人才长效激励机制。对高层次人才集中、属重点建设单位、基础科研单位、以及业绩突出受到表彰和绩效考核优秀的科研院所等单位，按规定核增绩效工资总量。支持科研单位按照保基本、强激励原则，自主确定基础性和奖励性绩效工资比例，自主确定高层次人才薪酬分配方式，自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案。制定实施科研人员创新创业人事管理政策，保障事业单位专业技术人员依法依规创新创业。

　　二、下一步工作计划

　　我省将认真贯彻落实党中央国务院关于发展数字经济的决策部署，聚焦“数字产业化、产业数字化”，推动数字经济迈向全球价值链中高端。

　　（一）充分发挥广州、深圳的核心引擎作用。在数字基础设施方面：支持广州、深圳建设低时延数据中心核心区，努力建成高附加值、产业链带动效应明显的数据应用区；加快国家超级计算广州中心、深圳中心升级改造，支持深圳鹏城实验室“云脑”等智能超算平台建设。在数字产业化方面：支持广州建设人工智能与数字经济试验区，推进国家集成电路设计高新技术产业化基地建设。支持深圳建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，打造有国际竞争力的人工智能新兴产业集群。打造广州、深圳区块链产业集聚区，支持广州建设国家区块链发展先行示范区。支持广州市花果山等超高清视频产业特色小镇或基地建设。创建国家车联网先导区，加快广州南沙国家级自动驾驶与智能交通示范区、深圳无人驾驶示范区建设。在产业数字化方面：支持广州、深圳建设“城市大脑”，构建“万物互联、无时不有、无处不在”的城市大脑神经感知网络，探索建设具有深度学习能力、全球领先的数字孪生城市；支持广州开展综合客运枢纽管理服务智能化改造试点，建设智慧机场、智慧航道、智慧港口、智慧综合客运枢纽和智慧城市轨道交通，打造全国智慧城市轨道交通标杆示范；支持在深圳开展数字货币与电子支付等创新应用。

　　（二）大力提升数字产业化发展水平。一是加快推进5G产业集聚发展。在第三代半导体、滤波器、功率放大器等基础材料与核心零部件等薄弱领域重点引进培育一批龙头企业、独角兽企业。实施5G骨干企业与中小企业“牵手工程”，支持5G终端、器件、模组、基站设备、网络等优势领域的5G龙头骨干企业加强与产业链的中小企业的合作。二是完善超高清视频显示产业生态。办好2020世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会。遴选建设第二批省超高清视频产业园区。推进维信诺屏体、乐金OLED8.5代线二期等项目建设。在教育、民生、商务、医疗等领域，支持建设超高清视频应用示范项目。三是培育人工智能、大数据、区块链等新兴前沿产业。推进人工智能产业创新重点任务揭榜工作，培育一批人工智能标志性产品、平台和服务。聚焦数据、算力、算法等环节，建设一批人工智能产业创新平台项目。分类培育一批大数据、人工智能骨干（培育）企业，推动中国联通医疗大数据公司落户。加快区块链技术在社会各领域的应用，开展区块链+不动产登记”项目试点。

　　（三）加快推进产业数字化转型。一是加速制造业数字化转型。以产业集群数字化转型为切入点，重点培育建设特定行业、特定领域的工业互联网平台，提升集群全产业链资源共享、产业协同水平。对落地产业集群、服务集群企业转型升级的工业互联网平台（包括共享制造平台、中央工厂等产业集群新型数字化基础设施）予以重点支持。围绕重点行业，建设一批工业互联网创新应用标杆示范，扶持工业企业“上云上平台”实施数字化转型。以智能制造作为主攻方向，通过几年持续努力实现关键技术装备安全可控，水平大幅提升，智能制造发展基础明显增强，智能制造生态体系基本建立，重点产业初步实现智能化转型。二是深化服务业数字化升级。积极培育直播电商、社交电商、无人零售等新业态新模式，支持有条件的电子商务平台、大型工业企业建设垂直工业电商平台。加快推进移动支付普惠金融进程，支持移动支付在公共交通、医疗卫生、公共事业缴费等重点公共服务领域和便民场景应用，强化移动支付示范镇、农村支付环境建设。大力发展在线教育、互联网医疗、线上办公、智慧交通等新业态新模式。

　　（四）推进数字基础设施建设提速。一是加快5G网络建设。督促电信运营企业、广东铁塔加大建设力度，加快推进5G基站的建设任务。推动广东广电网络、广州珠江数码、深圳智城天威加快700M 5G网络建设。督促华为、中兴加大生产力度，全力保障我省5G基站设备供货。二是加快车联网基础设施建设。在车联网先导区加快主干道路线或交叉口区块的交通设施车联网功能改造，架设智慧杆塔（5G微基站），部署智能路侧设备（RSU），完成主要道路上红绿灯信号机、交通标志标识的LTE-V2X网联化升级改造，推动交通信号灯提供开放接口，促进5G+车联网协同发展。

　　（五）推进公共数据资源开发利用。结合国家公共数据资源开发利用试点的推进，探索数据资源配置模式和定价机制，建立和完善数据资源管理制度，借助大数据中心建设拉动配套产业发展，推进我省公共数据资源开发利用。重点建设全省农业、文化、旅游等行业服务平台，引导各部门及企业利用开放数据资源进行应用开发。

　　（六）建设数字经济人才高地。制定实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚持培养与引进相结合，加快培养聚集数字经济的高端人才。加大高校人才培养力度，鼓励和支持高校对照国家和区域产业需求布点数字经济领域相关专业，加快实施“卓越工程师教育培养计划”（2.0版），探索“人工智能+X”的人才培养模式，推广实施数字经济领域产学合作协同育人项目，引导高校稳步扩大相关学科专业招生规模。加强交流合作，积极鼓励和支持高校数字经济领域的专家团队与国内外顶尖研究机构合作，多方式、多渠道利用国际优质教育资源，推动我省数字经济领域人才素质迈上新的台阶。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2020年8月14日

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