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冯松柏委员：

　　您提出的《关于抢抓双区驱动战略机遇，推动阳江装备制造业高质量发展的提案》（第20200603号）提案收悉。经综合省科技厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅和阳江市政府等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、阳江市装备制造业高质量发展基本情况

　　省委、省政府《关于推动制造业高质发展的意见》提出，大力培育先进制造业集群、提升产业链自主发展能力、推动制造业区域差异化发展、推动制造业转型升级、构建工业园区发展新格局、强化先进制造业土地供给、强化人才财政金融保障等十九条政策意见，实施“立柱”“强链”“优化布局”“强核”“品质”“培土”六大工程，进一步明确今后一段时期我省制造业高质量发展的指导和发展目标。阳江市结合实际制定实施《关于推动制造业高质发展的实施方案》，提出到2025年制造业总产值突破2000亿元，装备制造业增加值年平均增长率7%以上，实现超百亿元企业8家、50亿元企业10家，形成2个千亿级和3个百亿级以上先进制造业集群。2019年，阳江市装备制造业增加值、投资额保持快速增长，新引进、新开工、新投产项目超额完成预期目标，形成了制造业蓬勃发展的格局，产业结构进一步优化。2014-2019年，阳江市共引进亿元以上装备制造项目41个，计划总投资335.7亿元，其中：已投产项目21个，投资额157.6亿元，年产值约260亿元；在建项目20个，计划投资额178.1亿元。目前，阳江市共引进和培育规上装备制造业企业53家，先进装备制造产业已经形成合金原材料及基础件、海上风电装备制造为主的两大产业发展新格局，呈现出较为强劲的发展势头。

　　二、支持阳江市做大做强装备制造业，促进区域平衡发展

　　我省选定具有产业基础优势和核心竞争力的10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群进行重点培育，高端装备制造是重要的战略性新兴产业，《广东省培育高端装备制造产业集群行动计划（2021-2025年）》正在抓紧编制按程序印发实施。行动计划已将阳江市作为发展我省海工装备等临港工业产业发展的主战场，打造海洋高端装备产业集聚区。2019年，我厅组织申报第一批国家先进制造业集群竞赛，全省6个地市10个先进制造业集群参赛，其中5个集群通过国家第一批先进制造业集群初赛、复赛，我省初赛名额占全国总名额五分之一。近期，我厅支持阳江市海上风电集群参加国家第二批先进制造业集群初赛。下来，我厅将继续支持阳江市充分发挥优势，加大装备制造业招商引资工作力度，突出面向海上风电、船舶修造等海洋装备产业项目，加快项目引进和落地建设，促进我省装备制造业协调发展。

　　三、支持阳江市发展特种钢行业，补充和增强先进装备制造业上下游产业链条

　　一是加强阳江市发展特种钢行业的指导，支持阳江市企业申报工信部钢铁行业规范条件，目前阳江市广东广青金属科技有限公司、阳春新钢铁有限责任公司等2家钢铁企业通过钢铁行业规范条件审核。二是支持阳江市发展优特钢新项目。2020年1月，我厅吴育光副厅长带队赴山西省协调阳江市拟引入钢铁新产能相关事项。下来，我厅将严格按照国家和我省钢铁行业相关政策要求，支持阳江市加快布局建设优特钢铁项目。

　　四、支持阳江市强化科技驱动产业集群发展作用，助力产业链创新发展

　　一是加快推进省级实验室建设。阳江市现有阳江海上风电实验室（先进能源科学与技术广东省实验室分中心）和阳江合金材料实验室（松山湖材料实验室分中心）等2家省级实验室。目前均已完成市级事业单位登记注册，聘请了实验室主任、学术委员会主任，2020年已下达实验室经费预算1.29亿。海上风电实验室已列为我省第三批省实验室先进能源科学与技术省实验室分中心。二是支持省级技术创新联盟发展。阳江市已成立广东省五金刀剪产学研技术创新联盟和广东省五金刀剪智能制造产业技术创新联盟。目前，我省正探索支持联盟建设和发展的创新措施，加强对创新联盟的服务和保障。三是高标准建设省级制造业创新中心。目前，在新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域创建4批共20家省级制造业创新中心。全省共有省级企业技术中心1407家，其中阳江市17家。

　　五、加强人才引进和培养工作，强化高水平人才对阳江市产业发展的支撑作用

　　一是支持博士博士后人才创新发展。优化调整我省博士博士后人才工程项目，对“珠江人才计划海外青年人才引进（博士后项目）”和“扬帆计划博士后资助项目”进行整合，2019年实施广东省博士后人才引进计划，为包括高端装备制造业在内的重点产业发展集聚国际化、创新型高端青年人才。二是2019年和2020年组织实施广东省青年优秀科研人才博士后派出项目，资助各100名优秀在站博士后到国（境）外高校、科研机构、企业的优势学科领域，合作开展博士后研究工作，为包括高端智能制造业在内的我省重点产业领域发展引进先进技术，培养国际化、创新型高端青年人才。三是组织实施我省“众创杯”博士博士后创新赛和“广东（佛山）博士博士后人才交流与科技项目对接会”，切实为包括先进装备制造业在内的各重点产业领域的博士博士后青年人才在我省创新创业和成果转化搭建平台、营造氛围。 全省在站博士后超过8400人，其中制造业占40%以上，博士后科研工作站122家，博士后创新实践基地78个。其中阳江市博士后创新实践基地2家，在站博士后2人，博士工作站6家。四是着力提升阳江技师学院教学水平。围绕阳江市装备制造业发展需求，阳江技师学院设置了3D打印、数控加工、机电一体化、工业机器人等装备制造业相关专业，省财政投入1500万元扶持阳江技师学院开展产业共建项目，推动校企共建五金刀剪激光智能制造校外实训基地、3D打印设计制造实训项目等，推动学校进一步深化校企合作，为培养制作业发展适用的高素质技能人才提供有力的保障。目前，阳江技师学院在校生2943人。

　　六、省财政整合各专项资金支持阳江市装备制造业发展

　　近年来，按照省委、省政府决策部署，省财政整合各专项资金积极支持阳江先进装备制造业发展。一是2018年省财政一次性安排阳江市广东（阳江）海上风电产业基地建设资金5亿元，由阳江市政府统筹用于该基地建设。二是2018-2019年先进装备制造业发展专项资金安排6.747亿元支持阳江市先进装备制造业发展。三是目前我省设立了省产业发展基金、创新创业基金，由基金管理公司独立自主地实行市场化运作、专业化管理，引导社会资本投向指定领域。四是2020年省财政在省级民营经济及中小微企业发展财政事权专项资金中安排2亿元支持企业缓解融资难题，不断优化我省企业的融资环境。下来，将探索拓宽融资渠道，积极引导社会资金投资装备制造业。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

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　　        2020年7月15日