李逊代表:
您提出的关于强力促进数字信息技术与传统经济社会的融合,助推大湾区经济社会高质量发展的建议收悉,经综合广州市人民政府、佛山市人民政府、东莞市人民政府意见,现答复如下:
一、有关工作开展情况
(一)关于数字经济作为传统社会经济高质量转型升级的核心科技生产力
省委省政府高度重视发展数字经济,省委省政府主要领导多次作出批示和指示,要加快培育壮大数字经济。据中国信通院测算,广东数字经济规模超过4.3万亿元,占全国(31.3万亿元)的1/8,高于江苏(3.7万亿元)、山东(3万亿元)和浙江(2.3万亿元),居全国第一,占GDP比重超过40%。数字经济成为引领我省经济高质量发展的新动能和新引擎。
1.数字产业化稳步发展。我省数字产业基础雄厚,电子信息制造业、软件和信息技术服务业、电信业、互联网相关行业等产业规模全国领先。其中,2019年,全省电子信息制造业营业收入4.3万亿元,软件业务收入1.22万亿元,电信业务收入1673.4亿元。
2.产业数字化深入推进。据中国信通院测算,广东省产业数字化规模超过2.7万亿元,成为数字经济发展的主导引擎。重点以工业互联网创新应用推动制造业数字化转型,汇聚了超过300家优秀服务商,华为FusionPlant平台、富士康BEACON平台、树根互联根云平台3家入选工业和信息化部遴选10家“跨行业、跨领域工业互联网平台”,出台上云上平台服务券奖补办法,推动6000多家企业数字化升级。电子商务、移动支付等领域处于全国领先水平。2019年,我省通过海关跨境电商平台统计的进出口总值1107.9亿元(不包括海外仓、邮快件进出口渠道),同比增长45.8%,占全国59.5%;移动支付交易197.95亿笔、金额45.52万亿元,同比分别增长47.91%和18.82%。
(二)关于建设细分领域的多个产业融合集聚示范区
1.人工智能产业集聚发展情况。我省人工智能发展在国内总体处于第一梯队。根据国家工信信息安全发展研究中心人工智能所《2019年中国人工智能产业发展指数》,我省人工智能产业发展指数为94.9,低于北京(96.4)、上海(95.4),排各省(市)第三位。全省人工智能企业主要集中在深圳和广州,两者人工智能产业占比超过全省90%。重点培育建设了广州琶洲、南沙、深圳湾等8个省级人工智能产业园区。深圳获批建设国家新一代人工智能创新应用先导区,探索新一代人工智能发展的新路径新机制。广州市以琶洲(包括广州大学城)为核心,积极推进建设含国际金融城、鱼珠片区在内的广州人工智能与数字经济试验区,建设一批国内领先的人工智能开放创新平台和成果应用转化基地,攻克一批人工智能、物联网、大数据、云计算等方面的关键核心技术,培育一批人工智能与数字经济龙头企业,打造人工智能与数字经济技术创新策源地、集聚发展示范区和开放合作重点区。
2.工业互联网产业集聚发展情况。广东省坚持“以用促建、从供切入”,积极培育跨行业、跨领域及特定行业、特定领域工业互联网平台,并以工业企业上云上平台服务券奖补方式,累计支持和带动超过6000家工业企业“上云上平台”进一步降本提质增效。与此同时,重点建设广州(开发区)、深圳(龙华区)、佛山(南海区)、东莞等4个工业互联网产业示范基地,以及中山、湛江、汕头、阳江、揭阳等5个工业互联网创新应用试点区,积极协助示范区引进工业互联网平台资源,促进区域整体数字化升级。广州市积极引导工业企业广泛应用工业互联网技术加快数字化转型,支持161个企业项目成功申请并兑现“上云上平台”服务券约3200万元,并打造一批工业互联网平台。佛山市积极推动工业互联网标识解析建设,启动全国首个工业互联网标识二级(行业)节点平台;累计推动全市27家企业入选省工业互联网产业生态供给资源池;鼓励佛山有色金属行业集群和塑料加工产业集群积极申报省产业集群工业互联数字化转型试点。东莞市全力推进“筑云惠企”工程,明确“基础上云、核心上云、创新示范”三个层次的“金字塔”式工业互联网发展路径;围绕全市企业特别是中小微企业的共性需求,创新性实行先导性工业云服务包共享政策,以先到先得等方式提供给东莞市逾250家企业免费共享试用;推动超过500家企业“上云上平台”;推动长安、横沥两镇的模具产业入围了广东省2019年第一批产业集群工业互联数字化转型试点;实施“软件倍增计划”,在电子信息制造、家具制造、模具和装备等领域,大力培养和引进工业互联网供应商。
3.区块链产业集聚发展情况。我省高度重视区块链技术产业发展,在政策、技术、市场等多重力量推动下,初步形成以深圳、广州为代表的区块链产业集聚区。全省119家区块链信息服务入选国家区块链信息服务名单(全国共506家),数量居全国前列,其中,深圳79家,广州31家。深圳获国家支持开展数字货币研究与移动支付等创新应用,已初步形成以南山、前海为代表的区块链产业集聚区,聚集了全市60%区块链企业,覆盖上游底层平台与硬件开发、中游BaaS平台、下游DApp开发与应用的全产业链。广州初步形成黄埔区块链产业集聚区,已打造区块链国际创新中心、中关村e谷区块链产业园、蚁米区块链众创空间、区块链未来空间四大产业载体,初步形成区块链底层应用开发及应用服务商产业集聚区,汇聚了全市80%区块链企业。
4.大数据产业集聚发展情况。广东大数据发展指数全面领先,全国排名第二,仅次于北京。31个重点城市大数据发展指数排名中,深圳、广州分列前两名。培育了30家大数据骨干(培育)企业,省内聚集了华为、中兴等大数据硬件集成企业,巨杉、云润等大数据软件企业,美云智数、万丈金数等一批面向行业的大数应用解决方案企业,以及美的电器、华大基因等一批典型大数据融合应用企业。布局建设了佛山福能大数据产业园、广州开发区大数据产业园等6个省级大数据产业园,广州独角兽牧场、东莞中科云智大数据创业创新孵化园等9个省级大数据创业创新孵化园和佛山市南海区、广州市番禺区等6个省级大数据综合试验区,并通过资金扶持和招商支持等方式帮助园区发展。支持广州琶洲入选工业和信息化部第九批国家新型工业化产业示范基地(大数据方向)。
(三)关于出台广东数字经济发展专项规划、专项政策和行动计划
近年来省政府相继出台实施《广东省“互联网+”行动计划(2015—2020年)》《广东省促进大数据发展行动计划(2016—2020年)》《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》《广东省新一代人工智能发展规划》、数字经济发展规划(2018—2025年)等一系列重大规划和政策,推动我省数字经济快速发展。
广州市印发《广州市关于推进新一代人工智能产业发展的行动计划(2020—2022年)》和《广州市加快软件和信息技术服务业发展的若干措施》,进一步加强统筹人工智能产业发展布局,并加大对数字经济新兴产业的财政扶持力度。
佛山市印发《佛山市开展数字经济发展战略研究工作方案》和《佛山市推动数字经济发展实施方案》,统筹推动数字经济发展。
二、下一步工作计划
下一步,广东将抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,加快推进人工智能、工业互联网、区块链等数字技术普及应用,以数字化网络化智能化赋能制造业,促进制造业高质量发展。
(一)进一步加强政策引导。实施数字经济领域产业集群培育行动计划,按照省政府《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》,分别制订出台新一代电子信息、软件与信息服务、超高清视频显示、半导体与集成电路、智能机器人、区块链与量子信息、数字创意等数字经济领域7个产业集群行动计划,培育壮大数字经济新动能。出台实施《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》,系统布局、统筹推进国家数字经济创新发展试验区建设,把粤港澳大湾区打造成为全球数字经济发展高地。佛山市推动《佛山市深化“互联网+先进制造”发展工业互联网的若干政策措施》尽快报批印发。
(二)进一步引导产业集聚发展。一是继续支持建设广州琶洲、南沙、深圳湾等8个省级人工智能产业园区,启动培育新一批省级人工智能产业园区,促进人工智能产业集聚发展;支持广州申报建设国家新一代人工智能创新应用先导区。二是继续支持广州(开发区)、深圳(龙华区)、佛山(南海区)、东莞等工业互联网产业示范基地建设,以产业集群数字化转型为切入点,提升供给侧能力、激发需求侧活力,营造良好发展环境,以工业互联网创新应用助力制造业数字化转型。佛山市进一步推进“5G+工业互联网”融合创新,抓好美的厨电省级“5G+工业互联网”应用示范园区建设,打造一批“5G+工业互联网”示范工程;创建国家新型工业化产业示范基地(工业互联网),持续择优遴选有行业影响力的工业互联网应用标杆示范项目,带动产业链中小企业“上云上平台”,实现降本提质增效,促进产业集群整体转型升级。三是支持广州、深圳等地建设以区块链为重点的产业集聚区,培育一批区块链骨干企业、孵化一批产业集成项目,构建完善产业生态。四是继续建设好现有的16个省大数据产业园区,加强资金、技术、人才、项目和企业等产业要素集聚,推动园区提质增效。围绕研发设计、终端制造、平台构建、应用服务等关键环节,培育一批大数据骨干企业、龙头企业和研发型初创企业。支持省9个大数据创业创新孵化园提升公共服务平台支撑能力。
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2020年6月28日
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