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民进广东省委会： 

　　你们提出的关于推进我省工业互联网应用的提案收悉。经商省科技厅、省教育厅、省通信管理局，现答复如下：　

　　对提案中提出的广东发展工业互联网的优势、问题、意见和建议，我委十分认同。 

　　首先，广东省具备发展工业互联网的优势。广东省既是制造业大省、也是互联网大省。近年来，我省一方面大力贯彻实施制造强省战略，以智能制造为主攻方向，推动制造业与互联网深度融合发展。过去三年，省财政累计投入120多亿元，支持工业企业以自动化、信息化为重点的新一轮技术改造，推动2万多家规上工业企业实施了机器换人、设备换人和信息化改造，加快工业从2.0向3.0迈进；另一方面积极推进网络强省建设，先后制定实施了推动云计算、“互联网+”、大数据、人工智能发展等一系列政策措施，率先开展窄带物联网、5G等新一代信息网络的研发和应用部署，汇聚了一批优秀工业互联网平台和软硬件企业，促进互联网从消费领域向工业领域加快渗透，为全面部署工业互联网发展奠定了坚实基础。 

　　其次，发展工业互联网，是协同推进制造强省、网络强省和数字经济强省建设的重要抓手。当前，正是广东推动经济从高速增长转向高质量发展的攻坚阶段。尽管我们的实体经济转型升级已经取得了一定的成效，但仍然存在成本、效率、质量等方面的问题，供给侧结构性改革还需要进一步深入推进。工业互联网是互联网和新一代信息技术与工业系统全方位深度融合所形成的新技术、新应用和新生态，融合了云计算、物联网、大数据、人工智能等当前最先进的新兴技术，将会为整个工业体系带来新的变革机遇。作为广东来讲，必须抓住这次产业变革机遇，推动实体经济进入高质量发展的新阶段。 

　　最后，发展工业互联网，是广东作为全国第一经济大省的历史责任。习近平总书记在参加党的十九大广东代表团审议时讲到，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。目前，全球主要的制造业强国和大国，都在积极布局工业互联网。我国也在积极部署和推动工业互联网发展，力争走在世界前列。广东作为第一经济大省，作为改革开放的排头兵，有能力、也有责任加快发展工业互联网，在推动制造业质量变革、效率变革、动力变革方面先行先试，为推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，积累经验，提供示范，贡献力量。 

　　广东省委、省政府高度重视工业互联网发展。为了抢抓工业互联网发展机遇，今年3月20日，广东省政府印发实施了《广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施》。这是党的十九大以来，为落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，全国首个发布的支持工业互联网发展的地方政策。 

　　《实施方案》将发展工业互联网与推进“中国制造2025”相衔接，结合广东工业互联网率先发展、领先发展的目标：到2020年，在全国率先形成完善的工业互联网网络基础设施和产业体系。初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，培育形成20家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台，200家技术和模式领先的工业互联网服务商；推动1万家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”进一步降低信息化构建成本。 

　　《政策措施》重点支持工业企业广泛运用工业互联网技术，以应用带动工业互联网平台、网络、安全建设和产业发展，共提出支持企业“上云上平台”实施数字化网络化智能化升级、开展工业互联网标杆示范应用推广、促进工业互联网产业生态创新发展等三部分11条政策。从财政奖补、云网降费、安全保障、产业生态、协同创新、宣传推广等多个维度对工业互联网发展予以全方位支持。 

　　对提案中提出的对策和建议，我委具体答复如下： 

　　一、关于加强工业互联网建设应用的顶层设计 

　　工业互联网发展正处于起步期。广东省目前主要从鼓励发展的角度，推动工业互联网平台建设和应用推广等。同时，也在加强顶层设计，加强对工业互联网发展的规范和管理。一是加强对工业互联网平台建设的引导。《实施方案》中对工业互联网平台的建设主体、建设路径、相关标准等提出了要求；同时，我们正在建设广东省工业企业上云上平台服务平台，将加强与重点工业互联网平台的数据共享，实时、动态监测工业互联网平台整体运行情况。二是加强与国家顶层设计的衔接。加强与工业和信息化部的对接，落实国家在工业互联网领域的相关部署，系统推进平台技术攻关、试验测试、标准制定和应用推广，完善推进机制和政策体系，建设多层次、系统化的平台发展体系。三是强化工业大数据安全。对工业企业互联互通、上云平台后所产生的数据，探索建立所有权明晰、分级管理、合理利用的数据利用和共享机制，规范各参与方的相关行为，在确保数据安全的前提下，做到数据价值的最大化。 

　　二、关于组建工业互联网产业联盟 

　　2017年，我委已经与中国信息通信研究院签署战略合作协议。其中一项重要合作内容就是建设广东工业互联网产业联盟（中国工业互联网产业联盟广东分盟）。2017年11月21日，在我委与信通院主办的中国工业互联网大会上，广东联盟已经预挂牌。今年以来，经过一系列的筹备，目前联盟的各项工作已全面启动，预计下半年进入正常运行。广东联盟依托信通院广东工业互联网创新中心开展日常工作，旨在搭建连通政府与企业、连通供需双方、联合各领域资源的交流平台，为企业提供供需对接、宣传推广等服务，打造工业互联网融合创新的载体。 

　　三、关于促进乡镇工业体系快速融合工业互联网 

　　关于加快工业互联网应用、推动工业企业“上云上平台”，我委确定了两条重点路径：一是依托龙头企业对上下游的带动作用。支持龙头企业加快数字化升级，建设企业级平台或行业级平台，通过对产业链的影响力，带动上下游企业上云上平台实施数字化升级，从而提升产业整体水平。二是依托产业集聚区对区内企业的带动作用。包括特色产业集聚的镇、街、工业园区、特色小镇等，依托当地行业商协会，梳理企业的共性痛点和工业互联网的典型应用场景，省市县三级联动，整合平台商、服务商等资源，推动工业互联网应用快速落地，促进产业集群的整体提升。今年5月，我委召集了各地市产业集聚区政府、相关行业商协会代表共140余人召开了工作推进会，宣贯了我省发展工业互联网的方案和政策，推动建立与产业集聚区、商协会联动的工作机制。下一步，将进一步完善多方合作的工作机制，加快发展面向中小企业应用场景的工业互联网解决方案，通过树立标杆、典型案例，让广大企业加强对工业互联网的认识，达到大范围推广应用的目的。 

　　四、关于人才培养 

　　广东省高度重视创新型、复合型、应用型人才培养。一是加强工业互联网相关学科专业建设。实施广东省重点学科建设和省级质量工程项目建设，引导高校对接工业互联网产业需求，调整优化学科专业结构，加强多学科交叉整合，加快培养工业互联网发展急需的信息安全、软件开发、数据分析等复合型人才。目前，全省本科高校开设有信息安全、物联网、智能科学与技术、数据科学等相关专业点139个，高职院校开设物联网应用技术、大数据技术与应用、移动互联应用技术等相关专业点243个。省级质量工程支持建设相关特色专业、教学团队、大学生实践教学基地等项目40余项，培养了一批新一代信息技术人才。 

　　二是深入推进校企合作协同育人。定期举办校企协同育人交流活动。每年由省教育厅、发改委、经信委、国资委等联合举办校企协同育人交流活动，建立了校企定期沟通交流机制。大力支持校企协同育人项目建设。2018年5月，我省率先启动省级校企协同育人项目建设，开发省级项目管理服务网络平台，统一发布企业需求和高校合作项目，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。鼓励高校建立产业学院。拟出台《广东省教育厅关于推进本科高校产业学院建设的若干意见》，鼓励高校与地方政府、行业企业、工业园区等多元主体共建产业学院，建立以市场需求、行业标准、职业需要为导向的人才培养体系，深度整合校内校外资源，创新办学机制与人才培养模式。工业互联网作为国家和省的重点发展领域，将纳入上述工作中予以重点推动。 

　　三是搭建工业互联网人才学习交流成长平台。鼓励高校依托工业互联网产业平台和协同育人平台，建立工业互联网人才培育和实践机制，加强对工程、数据科学等领域人才的培养培训。鼓励高校培育和引进高水平科研创新团队和教学团队，发挥专家群体智囊作用，为工业互联网重大决策、政策实施提供咨询评估。 

　　五、关于提高企业应用互联网主动性 

　　工业互联网是新生事物，从各级政府到企业都需要一个从了解到接受的过程。为了提升认识、加快推广，广东省采取了系列措施。一是财政引导，降低企业应用成本。按照“平台降一点，政府补一点、企业出一点”的原则，推动通过公有云平台商降费和电信运营商大幅降低云资源购买费用和网络费用；通过服务券后补助方式，重点支持工业企业围绕生产制造核心环节，“上云上平台”实施数字化网络化智能化升级。目前“上云上平台”奖补目录和标准正在制订当中，预计下半年发布实施。二是开展培训，提升企业意识。面向董事长、总经理、财务总监、信息化总监等企业高层管理人员，举办工业互联网培训班，介绍企业数字化转型升级经验。2017年共举办5期培训600余人次，几年计划培训超过1500人次。三是召开大会，营造氛围。2017年11月21日，在工业和信息化部的指导下，我委联合中国信息通信研究院、广东通信管理局举办了中国工业互联网大会，超过1700名来自各领域的企业人员参加了会议，在全社会产生了广泛影响，营造了工业互联网发展的良好氛围。今年，大会将举办第二届，会议规模将进一步扩大，会议内容将进一步面向企业，同时邀请思科、西门子等国际企业参加，力争将大会办成工业互联网领域具有国际影响力的品牌活动。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年6月26日