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李连柱等代表： 

　　你们提出的广东省十三届人大一次会议第1356号关于关于建设制造强省“软”、“硬”一起抓的建议收悉。经综合省财政厅的意见，现答复如下：　

　　我省高度重视“软”能力在制造业转型升级中的作用，近年来出台了云计算、“互联网+”、智能制造、大数据等一系列政策措施。去年以来，按照党的十九大关于“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”战略部署，深入落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，我省在全国率先印发了广东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案及配套政策措施，将发展软件、信息系统、解决方案等“软能力”作为重中之重，积极谋划以工业互联网为关键支撑和有效手段，加快推动制造业转型升级，建设制造强省。 

　　一、主要举措和成效 

　　（一）以建设平台为核心，着力提升工业互联网新技术和新模式的研发水平。按照“广东省企业研究开发省级财政补助资金”相关程序，重点支持和引导信息通信企业、互联网企业、电信运营商等牵头或联合建设跨行业、跨领域工业互联网平台或行业性工业互联网平台，加快工业大数据系统、工业数据建模和分析、工业微服务框架、边缘计算、人工智能算法库、开发工具和组件库等平台关键技术研发。面向制造业转型升级的迫切需求，支持传统软件企业的研发设计工具和运营管理软件加速云化改造，支持各类企业开发面向特定行业、特定场景的工业APP，集中突破一批高性能网络、智能模块、智能联网装备、工业软件等关键软硬件产品，加快面向不同行业和场景开发模块化、低成本、快部署的应用服务，形成一批与行业特点紧密结合的工业互联网整体解决方案。目前，我省华为、腾讯、富士康以及广东电信、广东移动、广东联通三大运营商等企业正在单独或联合建设工业互联网平台，金蝶软件、中望龙腾等传统软件企业正加速向工业互联网领域转型，并兴起了中设智控、机智云、大数点科技、美云智数、华龙迅达、盘古信息、工作家等一大批直接服务于企业数字化转型升级的创新创业企业。到2020年，全省计划形成20家具备较强实力、国内领先的工业互联网平台，形成一批具有国内先进水平的工业互联网产品、解决方案，以及约3万个面向特定行业、特定场景的工业APP。 

　　（二）加强创新资源的引进，壮大工业互联网新技术和新模式的开发应用实力。围绕“广东省工业互联网产业生态供给资源池”建设，在基于本土挖掘培育的基础上，加强对外交流合作，积极引进一批工业软件研发企业、工业互联网平台服务商和方案解决商等创业创新资源，加快面向工业具体应用场景的解决方案研发落地实施。一年多来，我们积极引进了中国信息通讯研究院在广州建设工业互联网创新中心，吸引了树根互联、阿里云、鼎捷软件、数途信息、软通动力等一大批省外大中小型企业将创新资源落地广东，预计到本年底“广东省工业互联网产业生态供给资源池”企业数量将突破100家，到2020年将聚集200家技术和模式领先的工业互联网服务商，形成工业互联网扎堆发展态势。 

　　（三）推动应用示范，探索“软”“硬”结合的工业互联网应用模式。抓标杆示范，优先选择重点行业领域龙头骨干企业、行业领军企业以及具有示范效应的典型企业，组织开展标杆示范项目建设。重点支持自动化、信息化基础较好的工业企业，运用工业互联网新技术新模式实施数字化升级，形成典型案例和经验并通过召开现场会等方式，分行业宣传推广。目前，佛山地区企业在探索“软”“硬”结合的工业互联网应用模式走在了前列，在2017年省制造业与互联网融合发展试点示范项目中，已有包括佛山维尚家具制造有限公司在内的13个企业入选，总数占全省的1/3。2018年佛山地区还至少培育4个工业互联网标杆示范项目。抓区域示范，分批有序推进省级工业互联网产业示范基地（试点区）建设。2018年重点支持广州、深圳、佛山、东莞等地建设广东省工业互联网产业示范基地，汕头、中山、阳江、湛江、揭阳等地建设广东省工业互联网创新应用试点区。2019年至2020年，在总结上述地区试点示范经验的基础上，形成区域数字化网络化智能化转型整体解决方案，在全省范围内复制推广。目前，9个省级工业互联网产业示范基地（试点区）已全面启动。 

　　（四）支持企业“上云上平台”，培育工业互联网新技术和新模式的应用生态。一是“上云用云”。省统一协调公有云平台商、运营商 ，以“云网降费”方式（降低公有云平台使用费用和网络使用费用），支持广大中小企业采取按需付费、以租代买、服务租赁的模式，使用公有云平台的计算、存储、数据库等信息技术基础设施，及协同办公、会议系统、行政管理、电子商务、市场营销、客户服务等业务系统。二是“上平台用平台”。省将采取服务券后补助方式，重点支持上年度主营业务收入1000万元以上的工业企业，围绕研发设计、生产设备管理、生产管控、市场营销、工艺改进、能耗优化、客户管理、供应链协同、设备租赁等环节，将核心业务系统上工业互联网平台，使用平台提供的云化软件、工业APP、应用服务、解决方案等。目前，三大运营商、华为、腾讯、阿里、浪潮已与我委签署并启动了“云网降费”协议，“上云上平台”服务券也将在下半年启动实施，2018年将重点推动3000家工业企业依托平台实施数字化、网络化、智能化升级，带动6万家企业“上云上平台”降低信息化构建成本。 

　　（四）工业企业技术改造政策更加注重向数字化、网络化、智能化倾斜。年初，我委出台《广东省工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020年）》，落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》的要求，计划3年通过股权投资、贴息、事后奖补等方式，支持企业实施提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造项目，及重大平台建设项目。并将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到主营业务收入1000万元以上工业企业。引导市县政府加大对企业技术改造的支持力度，鼓励有条件的地区继续设立技术改造专项资金。对各地有科技含量、市场前景好、带动能力强的重大技术改造项目，按照“一事一议”原则予以支持。 

　　（五）积极培育一体化的智能制造解决方案。将智能制造作为贯彻落实《中国制造2025》的主攻方向和突破口，近年来出台了《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》、《广东省机器人产业发展专项行动计划（2015-2017年）》、《广东省智能制造公共技术支撑平台培育建设实施方案》等一系列政策措施，通过建设智能制造基地、开展智能制造示范应用、培养智能制造骨干企业和系统解决方案供应商，培育机器人骨干企业，推广机器人应用，建设创新平台和公共技术支撑平台等，将我省系统集成“软实力”和“硬实力”的强强联合，为全国乃至世界提供一体化的智能装备制造解决方案。目前，我们培育了包括佛山维尚家具制造有限公司在内的20个国家智能制造试点示范项目、87个省级智能制造试点示范项目、26个国家智能制造新模式与综合标准化项目，全省拥有机器人骨干25家、培育企业35家，遴选了21个广东省智能制造公共技术支撑平台，支持佛山维尚家具制造有限公司等831家企业建设省级企业技术中心，推荐了中国电器科学研究院有限公司、广东劲胜智能集团股份有限公司入选工业和信息化部第一批智能制造系统解决方案供应商推荐目录。 

　　二、下一步主要工作 

　　（一）加快发展工业互联网。按照省工业互联网有关政策部署，省市县三级联动，省财政联合各地市配套，重点从支持企业“上云上平台”、标杆示范应用推广、产业生态创新发展三方面，先“典型引路”做标杆做示范，后“万箭齐发”企业广泛地“上云上平台”的方式，加快建设和发展工业互联网，促进制造业进一步降本提质增效。我们将积极支持如佛山维尚家具公司等具有行业代表性的企业参与工业互联网标杆示范项目建设，带动产业链上下游企业“上云上平台”，支持参与“广东省工业互联网产业生态供给资源池”建设，总结本企业转型升级的典型经验案例，向其他企业推广。目标到2020年，全省推动1万家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动20万家企业“上云上平台”；到2025年，在全国率先建成具备国际竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系。 

　　（二）积极推动智能制造。实施“十百千万”工程，推动十个智能制造示范基地，百个智能制造试点示范项目、千家企业实施智能化改造，万台机器人进集群。建设制造业创新中心，围绕战略性新产业领域，在高端装备领域，指导建设广东省机器人创新中心、轻量化高分子材料创新中心、智能网联汽车创新中心、智能海工装备创新中心和半导体智能装备和系统集成创新中心。并在此基础上争创国家级制造业创新中心，进一步完善企业技术创新体系，培育建设省级企业技术中心。建设智能制造公共技术支撑平台，以龙头企业、智能制造系统集成商为依托，联合上下游企业，建设智能制造公共技术支撑平台，支撑企业实施智能化改造。推进省智能制造示范基地建设，加大10个省智能制造示范基地招商引资力度，促进智能制造产业集聚发展。开展智能制造试点示范，继续培育省级智能制造骨干（培育）企业，实施国家和省级智能制造试点示范项目，开展智能工厂、数字化车间培育建设试点，总结示范经验，分行业推广，带动行业实施智能化改造。实施机器人产业发展专项行动，进一步培育机器人骨干（培育）企业，壮大我省机器人企业实力。实施工业机器人保费补贴政策，推进“机器人进集群”，在电子信息等行业中优先推广机器人应用。 

　　（三）加快软件产业发展。加快制定广东省加快软件产业发展工作方案，集中资源推动软件关键技术研发与产业化，创新手段推动信息技术与制造业融合。狠抓软件产业名城、名园、名企整体提升，探索创建国际软件名城和省级特色软件名城。评选“十大名园”、“百家名企”，推动产业集聚和创新发展。 

　　专此答复。诚挚感谢两位代表对我们工作的关心支持。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年5月24日