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孙志强代表： 

　　您提出的广东省十三届人大一次会议第1495号关于设立粤港澳大湾区机器人与智能制造数字化工厂技术创新中心的建议收悉。该建议对推进我省机器人与智能制造数字化工厂建设有重要借鉴意义，给我们很多启发。经我委研究并商广州市政府、省发展改革委、科技厅、人力资源和社会保障厅、质监局等单位，现答复如下： 

　　一、我省当前工作情况 

　　（一）出台政策规划支持智能装备及机器人产业升级。 

　　近年来，我省先后印发《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》《广东省战略性新兴产业“十三五”规划》，广州市先后印发《广州市政府关于印发广州制造2025战略规划的通知》《广州市人民政府关于加快先进制造业创新发展的实施意见》《广州市人民政府关于印发广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案的通知》《广州市人民政府办公厅关于印发广州市先进制造业发展及布局第十三个五年规划（2016—2020年）的通知》等重要政策和规划，为推动机器人和智能制造发展作出明确规划布局。 

　　（二）依托广州开发区等产业集聚区，为设立机器人与智能制造数字化工厂技术创新中心提供有力支撑。 

　　广州开发区在构建政策环境方面，逐步打造出产业与人才双驱动的政策体系和IAB（新一代信息技术、人工智能和生物医药产业）政策体系，出台了《广州市黄埔区 广州开发区促进先进制造业发展办法》。在人才引进方面，出台《聚集“黄埔人才”实施办法》和《创新创业领军人才聚集工程实施办法》。在人才服务保障方面，采取“别墅+公寓+补贴”的方式，实现人才安居乐业。在打造创新平台方面，国家印刷及柔性显示创新中心（国家级制造业创新中心）已在黄埔区（广州开发区）落地建设，知识城成功上升为国家级双边合作项目。黄埔区（广州开发区）获评广东省智能制造示范基地。全省建设的8大机器人技术支撑平台中其中3个在黄埔区（广州开发区），分别为中国（广州）智能装备研究院、国家机器人检测与评定中心（广州）、中以机器人研究院。先后争取国家在广州布局建设智能制造装备国家地方联合工程研究中心、智能制造信息物理融合系统集成技术国家地方联合工程研究中心等国家级创新平台，并推动在广州市组建广东省工业机器人可靠性工程实验室、广东省功能结构与器件智能制造工程实验室等相关领域省级工程实验室。 

　　（三）推进珠江西岸先进装备制造业发展。 

　　2017年12月12日，经省人民政府同意，印发了《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划（2018-2020年）》，明确在珠江西岸先进装备产业带（包括珠海、佛山、韶关、中山、江门、阳江、肇庆、云浮八市）做大做强机器人产业，加快建设一批机器人产业载体和创新研发平台，重点推进减速器、伺服电机以及自动控制系统等机器人核心关键部件的研发，推动人工智能与机器人技术深度融合。发展壮大机器人骨干企业，培育一批机器人系统集成服务企业。 

　　（四）大力建设创新中心。 

　　一是建设制造业创新中心。在全国率先建设省级创新中心，在印刷显示等领域创建了1个国家级和6个省级制造业创新中心。其中，正在筹建的广东省机器人创新中心重点针对广东省机器人产业，聚集资源、聚焦创新，构建“政、产、学、研、用、智、金、服”八位一体的协同创新的产业生态系统。二是建设工业互联网创新中心。省政府出台《广东省深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的实施方案》《广东省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策（2018-2020年）》等文件。政策明确提出：支持地市引进国内外领先的工业互联网创新资源，建设工业互联网创新中心，打造协同研发、测试验证、数据利用、交流合作、咨询评估、创业孵化等公共创新服务载体。省政府采取“一事一议”方式，对中心建设予以支持。鼓励地市政府对中心建设用地、办公场所、人才引进等方面予以优先保障。三是围绕《中国制造2025》和《广东省先进制造业发展“十三五”规划》所确定的重点发展领域，在广州、深圳、佛山、东莞等已建的机器人园区（基地）引导重点高校、国家级科研院所与我省制造业的大中型骨干企业联合建设国家和省重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心、检验检测中心、产学研协同创新中心等创新平台建设，面向产业集群开展共性技术研发，促进产业结构调整和技术升级。 

　　（五）实施重大人才工程。 

　　先后启动实施“珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”和博士后资助项目，分别面向海外人才、本土高层次人才和粤东西北人才给予经费等一系列支持。其中，“珠江人才计划”共引进122名省领军人才，智能制造领域36人，占29.5%；“广东特支计划”共评选出杰出人才（南粤百杰）93人；“扬帆计划”共评选出高层次人才126人，引进紧缺拔尖人才81人，培养高级技师2115人；博士后资助项目共评出49人。 

　　（六）打造一流人才生态环境。 

　　推动解决海外人才医疗养老问题，畅通外籍人才来粤创业创新通道，实施公安部支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策等，设立高层次人才服务专区，建设网上“一站式”服务平台，解决来粤人才工作生活的后顾之忧，加快推进“人才优粤卡”服务，开展外国高端人才服务“一卡通”试点。发挥港澳台、欧美等国际人才的桥梁作用。我省引进六批122名领军人才中，有97名华侨华人，占79.5%。在他们的引领下，广大海外侨胞来粤创业创新热情不断增加。 

　　（七）加强产品质量检测和计量公共技术服务平台建设。 

　　2016年以来，先后建成广东省质量监督工业机器人检验站和广东省质量监督智能制造装备检验站，获批筹建国家工业机器人质量监督检验中心和国家智能控制系统制造产业计量测试中心。加快各类智能制造平台建设进度，积极争取获批筹建国家智能加工装备质量监督检验中心，为产业发展提供技术服务和支撑。 

　　（八）大力推进智能制造发展。 

　　一是促进省智能制造示范基地发展。在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、肇庆、江门、揭阳、顺德等10个市（区）规划建设的智能制造集聚发展区建设广东省智能制造示范基地。二是树立智能制造试点示范标杆。分层级组织实施国家和省智能制造试点示范项目，树立行业标杆。目前共有20个项目入选国家智能制造试点示范项目，培育87个省级智能制造试点示范项目，并分行业进行示范应用推广，26个项目获得国家智能制造新模式与综合标准化项目支持。三是建设智能制造公共服务平台。制订《广东省智能制造公共技术支撑平台培育建设实施方案》，遴选21个单位为第一批广东省智能制造公共技术支撑平台。在建设支撑平台的基础上，成功推荐中国电器科学研究院有限公司等2家单位入选第一批智能制造系统解决方案供应商推荐目录。 

　　（九）大力发展机器人产业。 

　　一是培育工业机器人企业。培育产值亿元以上的机器人重点企业，目前全省机器人骨干25家、培育企业35家。实施工业机器人制造骨干企业项目，支持工业机器人骨干企业实施重大技术创新及产业化项目。开展工业机器人骨干企业保费补贴工作，探索建立工业机器人保险补贴机制，由保险公司针对工业机器人应用特殊风险提供定制化综合保险产品。2017年，全省工业机器人产量20662台，同比增长50.2%，产量约占全国16%。二是推进机器人及相关智能装备的示范推广和产业应用。实施“机器人应用”，对使用机器人的企业给予一定比例的机器人购置补贴，重点鼓励用户企业使用广东省自主品牌机器人或成套设备。2017年，全省新增应用工业机器人2.2万台。 

　　二、下一步工作安排 

　　（一）继续建设创新中心。 

　　围绕战略性新兴产业，指导建设广东省机器人创新中心等制造业创新中心，不断探索多种产学研协同组建模式，打造多元化投资、多样化模式和市场化运作的新型研发机构。推进建设中国信息通信研究院在广州市开发区落地的广东省工业互联网创新中心，支持制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。 

　　（二）继续推进智能制造发展。 

　　加大10个省智能制造示范基地招商引资力度，促进智能制造产业集聚发展。继续培育省级智能制造骨干（培育）企业，实施100个以上国家和省级智能制造试点示范项目，开展智能工厂、数字化车间培育建设试点。总结示范经验，分行业推广，带动行业实施智能化改造。建设智能制造公共技术支撑平台。以龙头企业、智能制造系统集成商为依托，联合上下游企业，建设智能制造公共技术支撑平台，支撑企业实施智能化改造。实施机器人产业发展专项行动。进一步培育机器人骨干（培育）企业，壮大我省机器人企业实力。推进“机器人进集群”，在电子信息等行业中优先推广机器人应用。 

　　（三）进一步加大人才引进和培养。 

　　一是计划组织多场“海外专家南粤行”地市行活动，将邀请包括机器人，人工智能、智能制造等方面的海外高层次人才来粤交流。二是继续赴美、加、日、澳等国家举办项目推介洽谈会，招募海外高层次人才来粤创业创新。三是发挥省外专局在海外设立11家海外人才工作站的作用，进一步增强招募海外博士博士后等高层次人才的功能，鼓励推荐一批掌握“高精尖缺”的人才来粤创新创业。四是继续优化实施“珠江人才计划”“广东特支计划”“扬帆计划”等重大人才工程，“走出去”和“请进来”相结合不断拓展全球引才引智网络，大力推动高素质技能人才队伍建设，鼓励和支持机器人产业引进和培养各类人才。 

　　（四）推动智能制造标准创制。 

　　继续鼓励支持我省企事业单位，主导或参与制修订智能制造等领域相关国际、国家、行业和地方标准；引导社会团体制定发布团体标准，支持企业制定企业联盟标准；加快各类智能制造平台建设进度，不断提升平台技术能力和服务水平，为产业发展提供技术服务和支撑。 

　　专此答复。诚挚感谢您对我们工作的关心支持。 

　　广东省经济和信息化委

　　2018年5月14日