买球

民建广东省委会： 

　　你们提出的广东省政协十一届五次会议第20170292号关于加快发展生产性服务业，促进粤东西北制造业转型升级的提案——以阳江为例的提案收悉，该提案符合国家及我省加快发展现代服务业的相关政策导向，有利于加快推进粤东西北地区制造业转型升级。一直以来，我省重视粤东西北地区生产性服务业发展，在财政、产业等方面均有扶持政策。现就提案提及的四个方面建议答复如下：　

　　一、关于争取财政资金扶持事宜 

　　提案里提出“积极争取国家和省级各类引导资金、专项资金对粤东西北重点生产性服务业项目的支持，发挥各级服务业发展引导资金在促进生产性服务业发展中的作用。”我省突出财政资金对粤东西北生产性服务业的扶持力度，促进粤东西北地区生产性服务业的健康有序发展。根据《广东省省级财政资金项目库管理办法》，我省组织生产服务业专项资金项目库申报和评审工作，2016年我省生产服务业专项资金扶持粤东西北地区16个项目，共1800万元；2017年扶持13个项目，共1620万元。这些项目的实施，在一定程度上推进了粤东西北地区生产服务业的发展。 

　　下来，我省考虑区域发展不平衡实际，加大粤东西北地区生产服务业财政资金扶持力度。 

　　二、关于争取重大项目落户粤东西北事宜 

　　提案提及“争取省（含国家）将更多联系效应强、带动力强的产业、项目布局粤东西北。”我省重视强化重大项目带动，促进粤东西北地区制造业加快转型升级。近年来，我省积极组织推荐先进制造业、生产性服务业、战略性新兴产业领域相关重大项目申请中央财政相关专项支持，据不完全统计，2013年以来，粤东西北地区共有17个先进制造业项目、15个生产性服务业项目、6个战略性新兴产业项目获得国家发展改革委批复支持，共获中央财政资金超过3.3亿元，并有5家创新平台获得国家发展改革委批复成为国家级创新平台。2017年，按规定将粤东西北地区28个先进制造业重大项目、31个生产性服务业重大项目、33个战略性新兴产业重大项目列入年度重点建设项目计划中，占全省同类项目总数的41.4%。这些重大项目的建设，有力地促进了粤东西北地区制造业的快速转型升级。 

　　下一步，我省将从加强规划政策编制、重大项目和公共服务平台建设，进一步加大力度支持粤东西北地区生产性服务业发展。 

　　三、关于整点平台落户粤东西北事宜 

　　提案提及“争取省（含国家）在粤东西北建立更多重点实验室、工程技术研究中心、行业技术开发中心和产品质量检验检测中心，着力突破一批产业关键共性技术，形成产业集群技术优势。”我省重视加强规划政策制定，如我省出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设创新驱动发展先行省的实施意见》、《广东省系统推进全面创新改革试验方案》、《广东省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业的若干意见》、《广东省工业和信息化领域生产性服务业发展“十三五”规划》等规划政策，鼓励引导重点实验室、工程技术研究中心、行业技术开发中心和产品质量检验检测中心落户粤东西北地区，通过加快对粤东西北建设交通、信息网络等基础设施，优化生产性服务业发展政策环境，鼓励制造业服务化，并围绕粤东西北振兴发展，推动与先进制造业配套的研发设计、检验检测、科技信息服务、现代等生产性服务业加快发展，将粤东西北地区打造成为我省新的生产性服务业区域发展中心。 

　　我省将继续鼓励重点实验室、工程技术研究中心、行业技术开发中心和产品质量检验检测中心落户粤东西北地区。 

　　四、关于争取在阳江等地设立保税港区事宜 

　　提案提及“争取在阳江等地设立保税港区，全面提升粤东西北港口发展水平和层次”。在阳江等地设立保税港区有利于实施国家区域发展战略规划，有利于整合优化海关特殊监管区域，促进阳江产业转型升级和配套服务功能完善，加快阳江经济社会发展。一直以来，我省高度重视加快海关特殊监管区域整合优化。去年，省府办公厅出台了《广东省加快海关特殊监管区域整合优化的实施方案》，明确要加强粤东西北地区海关特殊监管区域规划建设，推动加工贸易向粤东西北地区梯度转移、向海关特殊监管区域集中。 

　　为推动粤东西北产业转型升级，我省将按有关规定支持有条件的粤东西北地区申报建设综合保税区。建议阳江等市相关负责部门先做好申报综合保税区的必要性可行性研究，提出具体思路及规划方案。若确需申报设立，请根据《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发〔2012〕58号）、《海关特殊监管区域设立审核办法（试行）》（署加发字〔2013〕273号）的要求，按照有利于实施国家区域发展战略规划，有利于中西部地区承接产业转移，有利于特殊监管区域整合优化等原则，在符合用地要求及入区项目要求的前提下，通过市政府向省政府提出设立申请。 

　　广东省经济和信息化委员会

　　2017年7月4日